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志業議員2 跨黨派的市政與財政

專訪黃柏霖
2026.09.05 10:00 (2026.09.24更新) | 採訪小組
三民區屠宰場遷建遇阻,黃柏霖盼活化六千坪土地轉型青創。(攝影:劉祐龍)
三民區屠宰場遷建遇阻,黃柏霖盼活化六千坪土地轉型青創。(攝影:劉祐龍)
訪問:畢翔
文字:畢翔、吳培正
攝影:劉祐龍

地方建設與財政改革需要長遠眼光。面對三民區果菜市場與屠宰場遷建等難題,黃柏霖以市長格局問政,跨越黨派藩籬,推動公車處民營化並改善市府借款利率。他堅持對事不對人,以降低成本、增加價值為核心。本篇專訪帶您看見他對高雄競爭力提升的見解,以及如何秉持開放心態,在不同政黨執政下,持續打造永續發展的進步願景。

Q:您的選區目前最迫切的問題是什麼? 

我做堂叔助理時,高雄三民區還沒有縣市合併,算是跟鳳山交界,所以也不是真正的市區。我認為當時的三民區有兩個重要問題,一個是十全路的果菜市場,那時路沒有通,我擔任議員後約六七年,我就讓十全路打通。原本我的期待是把果菜市場遷走,剩下的土地還可以做多功能的青創中心等等。後來市府選擇一個比較妥協的方案,就是果菜市場縮小、道路打通。事實上對我們整個東三民的交通是有改善的。

另一個就是屠宰場。我們市區每天還在殺豬,那些豬每天都要從很多外圍地方送到我們三民區的屠宰場。這個屠宰場事實上已六七十年。但六七十年前這個地方是偏遠沒人的。時代進步,變成市區,三民區河堤有幾十棟的大樓,是當時原高雄市人口密度最高的區域。

但要把它遷走也沒那麼容易,最難的就是人家不讓你過去。人家就講,你們三民區不要幹嘛丟給我燕巢?幹嘛丟給我岡山?所以這是我們的難處。我覺得應該讓它趕快遷走,第一,屠宰場本身結構已不安全,六十年了,搞不好地震來會倒下,還有水汙染的問題。

第二,屠宰場本就不該在市中心。如果我們把它遷走,這一塊六千坪的土地可以做青創中心、社會住宅、長照、社區的綠化中心,甚至可以有更多的好選擇。可是我當議員二十二年來,沒有一個市長敢碰。每一個市長都說很重要、一定要做,可是到目前都沒有辦法做。每一個議員都應該要積極,像我就一定會持續關注這件事,對我來講,它不只是屠宰場在市中心營業的問題,它還包括未來有更多創新的可能。
成功推動公車處民營化,黃柏霖嚴格把關市府借款利率省公帑。(攝影:劉祐龍)
成功推動公車處民營化,黃柏霖嚴格把關市府借款利率省公帑。(攝影:劉祐龍)

Q:您未來有什麼願景或一定要達成的目標?

我現在做的每件事,無論是志工、心智圖、科丁、非洲智慧光明燈計畫,包括追求高雄城市競爭力提升、淨零等,都會持續加碼推動。

高雄市是六都第二個通過淨零自治條例的,是我擔任法規小組召集人時極力讓它通過的。

目前已辦了兩百七十一場公聽會,會持續辦,整合好意見。譬如這兩年校事會議讓老師壓力大,高雄還發生老師跳樓。辦公聽會後討論出「校事會議之前的爭議調處機制」,類似調解概念,百分之八十在那裡解決。我們做了全台首創,市政會議已正式變成執行要點。

高雄市公車處債務民國九十三年負一百二十億,到一百零一年負兩百零八億。我跟市長說不改會變三百億,要求讓它民營化。到今天債務降到一百九十幾億,沒有擴大。

一百零三年,高雄市政府和前公車處的公車司機,合資成立了新公司港都客運,今年股本已經還回百分之一百二十六,駕駛長認真開年收入可達一百萬。

Q:推動市政有沒有遭遇困難或阻攔? 

如果真心希望城市進步,基本上沒有困難。大家都是人,如果議案是正確可執行的,無論誰執政都應該接受。但若有設定立場,就是給自己難堪。

我希望降低成本、增加價值。擔任議員前,高雄市政府債務一千多億都是跟高雄銀行借的,我要求從今天開始借款要上市場公開標。有一次捷運建設基金一百一十三億利率標 2.2%,外面行情 5%,已經算便宜了,但我舉手擱置。

我問過財政局長最低可以借到 1%,這中間一定有空間。一個月後他們處理好,利率降到 1.134%,一百一十三億省了一億多利息。後來公車債務一百二十億利率標 2%,我一樣擱置,一個月後降到 1.25%,省了 0.75%。

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