芬蘭智庫Centrum Balticum 11日發布《波羅的海地區政策簡報》（BSR Policy Briefing）2026年第7期，以台灣周邊海纜遭切斷案為主題，指出台灣近年起訴拖斷海纜的船長、修法加重罰則，這些經驗可供同樣飽受海纜破壞所苦的歐洲參考。這份由東京大學經濟安全情報實驗室訪問研究員Athena Tong撰寫的簡報，也建議台灣與歐洲在蒐證、追責與搶修上建立共同機制。
近岸海纜故障34件、13件因船錨
簡報整理數位發展部資料，2022年至2025年台灣近岸與國內海纜故障共34件，其中13件涉及船錨損壞，比例約38.3%。2025年單年的國內與近岸故障有7件，包括船錨損壞3件、疑似外力2件、漁業作業1件、光纖自然劣化1件；24浬外的國際海纜故障則有25件，其中11件歸因地震。
台灣目前的海纜數量，依數發部今年4月的資料，至2月底共有國際海纜15條、國內海纜10條，後續網頁更新為國際16條、國內11條。受影響最深的是馬祖，2023年2月台馬海纜在6天內接連中斷，約1萬4000人只能仰賴有限的替代線路，微波備援只能提供部分連線。
宏泰58船長判3年、獲歐洲引為借鏡
簡報整理的台灣案例中，2025年1月3日「順興39號」錨損跨太平洋快線（TPE）海纜，證據移送檢方但未見定罪；同年2月25日「宏泰58號」拖斷台澎3號海纜，船長6月12日被判3年，高等法院台南分院8月29日駁回檢方上訴，量刑考量修復費用逾新台幣1700萬元。
另外，2025年10月7日「Minlianyu 60138」損壞台馬2號海纜，12月4日以過失判處3個月、得易科罰金；2026年3月30日「Hai Hong Gong 66」打撈沉船時損及台馬3號海纜，檢方則以無證據顯示故意或過失，7月不起訴。簡報也提到，賓州大學克萊曼能源政策中心與佩里世界之家資深研究員Benjamin Schmitt今年4月30日在美國參議院外交委員會作證時，就主張歐洲可借鏡台灣起訴宏泰58船長的做法。
Eagle S案獲發回、芬蘭續審
歐洲方面，涉嫌損壞Estlink 2電纜與4條通訊海纜的Eagle S號，原本一審以管轄權為由駁回，芬蘭赫爾辛基上訴法院8月27日推翻並發回地方法院。法院把船錨意外落下，與當局聯繫船員後仍持續拖行分開看待，認定後者不屬《聯合國海洋法公約》第97條「航行事故」的限制範圍；這項裁定只涉及管轄權，不是有罪判決。
台灣也持續補強防線。海纜相關的七法修正案2025年12月三讀、今年1月公布，新增沒收船舶、強化船舶識別規定，違反AIS與識別規定可罰新台幣3萬至1000萬元；9月18日啟用的台馬4號海纜長近300公里，採雙層鎧裝、目標埋深2.5公尺，並配備結合AI辨識、AIS與海巡合作的自動預警系統。
簡報建議，數發部應召集業者、海事機關與檢方，訂出最低限度的證據清單與保管責任；台灣、歐洲與印太夥伴可透過全球合作暨訓練架構（GCTF）與台灣去年10月發起的國際海纜風險管理倡議（RISK），在一年內舉行涵蓋證據保全、緊急搶修授權與長時間斷線測試的聯合演練。
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・美智庫：台菲海纜 面臨中國共同威脅
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