專訪陳峙穎4 都更關鍵在於容積率提升

Q：兩區共同最急迫的問題是什麼？

一個是人口老化，照顧的問題；第二個是，人老了，房子也老了。大安區房價較高、經濟壓力也較大，所以有非常多年輕人口流失，留下來的就是老年人口。老年人的照顧，及衍生出來的——老人照顧會造成青壯年家庭的沉重負擔和經濟壓力，這些都得解決。

另外，才剛發生的日本地震，造成蠻多人員傷亡跟建築物損害。台灣就在地震帶上，921倒了非常多房子，這段時間沒有再發生那麼大規模的地震，可是非常多專家都在示警：如果再來一個921規模的地震，台北倒的房子可能會比921還要多很多。因為又過了這些年，房子更老舊，但都更的速度真的太緩慢。

Q：您在地方上看到的都更，卡在哪裡？

這是我在當地長大深刻體驗到的：很多民眾其實想都更，但最後談失敗，就是兩件事。第一種沒辦法解決——有些人就是期望要更多、多還要更多。

第二種比較務實，他不是想要更多，只是要一個合理的分配。因為舊房子重建搬回來之後，這一戶的面積可能已經變小了，扣除公設之後是不夠住的，整個家可能會流離失所。

容積可以往上，但「增額」到底進了誰的口袋？容積率不是不能討論。像北市「住三」225%的容積，已經卡很久，沒有檢討過是否應該往上。我覺得可以適度往上，比如從225%增加到250-275%。

但不能造成建商過度獲利，或者房價反而飆漲。所以要搭配手法，法規要寫清楚：增加的容積應該去保障地主戶、保障住戶分回的部分，而不是讓建商自己訂說，這個增額容積我也要再分五成、六成、七成。

要回歸到保障住戶，讓實際分回的面積跟居住需求的差距再縮小一些。差距縮小，可能就可以讓很多卡關的都更順利進行。

我在走市場的時候也講這件事。因為都更不只是把房子蓋得漂漂亮亮，它解決了非常多社會問題。

很多老舊房子到後來屋況很差，有能力的屋主就搬走，把房子出租給比較沒有能力的人。所以我們常常在處理的低收入戶或獨居老人，就是住在屋況很差的地方，房東也不想花資源改善。居住品質非常低落，環境很差，甚至有公共安全、消防的問題。

所以人口老化跟住宅老化，是台北市迫切必須面對的。不解決的話，人口就是持續老化、持續外流。以首都來說，如果最後留下來的都是老年人口，我們只剩下老舊的房子，最後只剩下弱勢族群去居住，這會造成台北市未來更沉重的負擔。