訪問：畢翔
文字：吳培正、畢翔
攝影：劉祐龍
為了改善社區菸害，他花了五年協調大學設立校園吸菸區；怎料《菸害防制法》一頒布，校園禁菸命令一下，數百名學生頓時湧入狹窄的人行道。當市府高喊「無菸城市」的亮麗口號，背後卻是零預算、沒配套的施政荒謬，陳峙穎發現基層里長權力還是有天花板。
Q：里長八年，什麼事最讓您覺得只有建議權？
為了改善社區菸害，他花了五年協調大學設立校園吸菸區；怎料《菸害防制法》一頒布，校園禁菸命令一下，數百名學生頓時湧入狹窄的人行道。當市府高喊「無菸城市」的亮麗口號，背後卻是零預算、沒配套的施政荒謬，陳峙穎發現基層里長權力還是有天花板。
Q：里長八年，什麼事最讓您覺得只有建議權？
大家都覺得里長權力很大，實際上，我們能做的就是建議。要改變一個制度、推動一個政策，是做不到的。
我剛上任，就想處理考試院、世新大學這一帶的菸害。學生抽菸有一定比例，世新人數也多，而旁邊的試院路非常狹窄，人行道一側電線桿插滿了，根本走不了。學生下課或中午用餐，整個人行道就佈滿了人在抽菸。旁邊直接就是住戶，所以住戶都是門窗緊閉，不敢開窗，隨時有大量二手菸、三手菸往上飄。
上任後很積極溝通，但也發現市府對這件事很消極，中央好像也沒有要多做什麼。我能做的，只有在現有體制之下，去拜託世新增設校內吸菸區。從我上任時只有一個，到後來有五個，然後不斷宣導，讓學生去吸菸區抽，減少衝突。
2023年《菸害防制法》修法了。這個修法立意良善，是要讓校園全面禁菸；但執行面，是整個校園的吸菸區必須撤除。
撤除之後，吸菸的學生不會消失啊！抽菸在台灣是合法的，可以合法買菸，當然可以抽，結果就變成從校園「抽出來」。而鄰近校園那一段人行道，在衛生局公告上是禁菸的，學生就跨過馬路，到對面去抽。
這個修法是要減少菸害，結果反而造成更大的菸害衝突。讓我覺得非常無力。今天一道法規修正，不會來徵詢第一線的人執行面有沒有問題。它就是一道命令，公告實施之後就造成這樣的結果，菸害衝突急速上升。
