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第五縱隊從哪來 美智庫揭戰時任務

共諜
台海
2026.11.10 12:04 (2026.11.09更新) | 林微萱
西班牙內戰期間的馬德里巷戰,資料照。(圖/Illustrated Daily Courier,公有領域)
西班牙內戰期間的馬德里巷戰,資料照。(圖/Illustrated Daily Courier,公有領域)
高金素梅涉共諜案11月6日遭起訴,起訴書指她的辦公室主任企圖滲透原住民部落,作為中共的「第五縱隊」使用,讓這個名詞再度受到關注。美國智庫「全球台灣研究中心」(GTI)分析指出,中共在台建立的親中網絡橫跨經濟、媒體、宗教與政治,戰時可能被用來為斬首行動鋪路、破壞關鍵基礎設施。

源自西班牙內戰 指敵方內應

「第五縱隊」一詞源自1936年西班牙內戰。當時國民軍將領莫拉(Emilio Mola)率軍進攻馬德里,宣稱城外有4個縱隊正在推進,城內還有支持他們的「第五縱隊」,意指潛伏在敵方內部、配合外部進攻的內應。

此後,「第五縱隊」泛指在國家內部替敵對勢力蒐集情報、散布消息、從事破壞的人或組織。在台灣的脈絡中,通常指受中共吸收、資助或指揮,在平時滲透、戰時配合解放軍行動的協力者。

美智庫:黑道、退將、統派組織都是節點

GTI在2024年發表的〈中國在台第五縱隊網絡評估〉中指出,2008年到2016年兩岸交流擴大期間,北京在台建立橫跨經濟、媒體、文化、宗教、產業與政治的親中網絡,是中共政治作戰的基礎。報告引述國安局2019年的資料指出,有22個親中組織與政黨和組織犯罪有關。

GTI也指出,過去十年至少有21名上尉以上軍官因替中國從事間諜活動被判刑;北京也常邀請退役將領赴中參加紀念活動,2023年就有一名前立委因組織13梯次、共48名退將赴中,遭到起訴。

戰時任務:斬首、癱瘓水電通訊

GTI分析,第五縱隊在戰時可能扮演多種角色,包括侵蝕民眾對國軍的信任、為斬首軍政領導人鋪路、蒐集民意與非軍事資料,以及威脅電力、供水與電信等關鍵基礎設施,削弱緊急應變能力,最終達成「不戰而勝」。

GTI舉例,曾有現役軍官被中共利誘,要將美製直升機駕駛到共軍航艦上換取報酬;也有人在中共官員指示下製作假民調。GTI建議,台灣應提高公眾警覺、凝聚社會共識、推動全面的國安改革,並加強國際合作揭露這類網絡。

前美國防部官員:心理影響無法防禦

曾任美國國防部台灣事務主管的胡振東今年初受訪時指出,第五縱隊正在進行低強度的認知作戰,目的是降低台灣民眾的抗敵意志,「當台灣無防衛決心,外國就不會幫助台灣」。

胡振東認為,戰時第五縱隊造成的破壞可能遠大於飛彈,「飛彈可以防禦,但是心理影響無法防禦」。他呼籲民眾提高警覺,發現可疑情況就通報警方,例如有人想在屋頂放飛無人機,就應在問題擴大前及早阻止。

【第五縱隊 系列報導】

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