2026年版的日本防衛白皮書,草案近日公布,今年度的白皮書明確將中國威脅,以及利用軍演逼迫台灣的企圖列為重大關切,並指責中國為了遂行其目的大幅增加軍費。
為了對應中國的作為,日本年年增加國防預算的規模,目前約為11兆日圓(約合新台幣2.2兆元)的規模,佔日本國家年度預算的十分之一左右。此外在高市早苗上任首相之後,鬆綁了日本防衛裝備移轉原則,讓日本製的各型武器裝備得以輸出給簽訂條約協議的盟國。
這些措施讓日本的軍工產業迎來二戰結束之後,最為劇烈的轉變,尤其是前首相安倍晉三喊出的「台灣有事日本有事」口號,隨著近期的地緣政治衝突增加,逐漸成為日本的主流意見與共識,這也讓日本的軍工產業成為市場上的寵兒。
武器出口大解禁 軍工股狂飆
近期日本的股市飆漲破6萬點,而以三菱重工業、川崎重工業、IHI為首的日本軍工龍頭企業,受惠於日本政府對於軍工產業的開放政策,其股價在過去一年多來呈現爆發式增長,足以證明相關產業受到民眾的關注,尤其是解禁後澳洲向日本採購高達百億澳幣的心型巡防艦大單,等於引爆了日本軍工產業的股價暴增。
二戰之後日本的軍工產業受到「和平憲法」與「武器出口禁止三原則」的嚴格限制,長期以來雖然日本企業擁有頂尖的技術,卻面臨單一買家(防衛省)的尷尬處境,導致規模經濟不足、利潤率低下,日本自衛隊也被譏笑為只能夠買貴森森的武器。
然而自2012年安倍政權開始,為了因應中國、俄羅斯與北朝鮮與日俱增的威脅,加上鄰國南韓的軍工產業因外銷多項武器而「發大財」,日本政府除了年年增加自身的防衛預算之外,並逐步開放日本軍工產業的限制,到了高氏政權更確立了殺傷性武器得以出口到議約盟國的政策,這都讓日本的軍工產業獲得極大的商機。
海內外大單湧入 帶動供應鏈
根據統計,名列前十大的日本軍工產業,近年來光是從防衛省手中取得的訂單,便高達3.7兆日圓(約合新台幣7400億元),海外訂單除了澳洲之外,自衛隊現有的老舊艦艇也獲得許多開發中國家的青睞,像是菲律賓就獲得日本的支援,將以熱艦轉移的方式賣給菲律賓。而除了武器的輸出之外,包括關鍵零組件、甚至於設計圖等技術上的支援,都獲得許可能夠出售。
這些利多都逐漸地讓日本的軍工企業獲得矚目,像是作為國防產業龍頭的三菱重工業,由於承攬防空飛彈、反艦飛彈及次世代戰機的研發,以及像是F-35的授權生產,因此其股價與市值創下翻倍漲幅。川崎重工業與石川島播磨重工(IHI)則是因生產潛艦、航空發動機等核心業務,股價同樣頻創新高。
此外像是NEC、日立製作所、富士通、東芝等企業,因為研發及生產日本軍用的高階雷達等電戰裝備,也都成了日本股市的常勝軍。這些都代表著日本人對於這些軍工產業能夠獲利而願意投入資金購買股票,也可以解讀為日本民眾對於日本全面重組防衛供應鏈的期待。
再者,軍工龍頭能夠獲得來自海內外的大單,牽動的則是中下游的供應商,對於這些企業能有更多的商機,不但員工獲得加薪,更重要的是人力的需求,創造更多的就業機會,並提升相關產業的人才。
民意支持擴軍 缺工成新隱憂
根據內閣府發布的民調顯示,超過45%的民眾認為日本應該增強自衛隊的規模與防衛能力,這對於日本現時亟欲發展軍工產業的目標來說,可謂是一大助力,且這項發展已非過去僅局限於內需,而是日本製造的精密耐用且高度自動化的軍事裝備,尤其是日本製的軍艦,已受到海外市場的關注,未來將有機會獲得更多國家的採購。
不過雖然日本的軍工產業前景看好,現時的低匯率也讓日本製的軍事裝備有價格更加實惠的優勢,但少子高齡化的勞動力瓶頸,則成為產業發展的隱憂,因此日本政府必須要盡可能的解決這項困境,並加入培育更多優秀人才,才能夠讓品質精良的日本製軍事裝備能順利地投入國際市場。