輝達執行長黃仁勳與疑似中國女間諜的緋聞,讓美中晶片角力再度浮上檯面,也讓華府兩派路線之爭更加白熱化。一派主張晶片是中國發展AI的關鍵瓶頸,應該全面封鎖;另一派則認為,讓中國繼續用美國晶片,才能保住美國的影響力。
鷹派:晶片是中國AI的關鍵瓶頸
管制派的核心論點是,中國AI發展最大的限制就是拿不到先進晶片。前白宮副國家安全顧問博明(Matt Pottinger)形容,晶片是中國的「核心瓶頸」;美國外交關係協會(CFR)研究員麥奎爾(Chris McGuire)更主張,沒有任何一種對中晶片出口政策能同時兼顧開放、可執行與國家安全,唯一合理的選項就是全面禁止AI晶片輸中。
國會方面,共和黨眾議員馬斯特(Brian Mast)、參議員班克斯(Jim Banks)與民主黨參議員華倫(Elizabeth Warren)是主要推手。美國右派團體American Compass、美國創新基金會(FAI)與Heritage Action今年8月也聯名致函眾議院議長,主張在先進AI半導體保持主導地位是「國家與經濟安全的當務之急」,讓對手取得晶片「既危險又短視」。
三法案搭國防授權法闖關
鷹派目前押注2027年度國防授權法。參議院版納入三項法案:「AI OVERWATCH法案」要求先進AI晶片出口比照軍售送國會審查,眾議院外交委員會今年1月以42比2通過;參議員柯頓(Tom Cotton)提出的「晶片安全法」,要求出口的先進晶片加裝位置驗證機制,防止走私;「MATCH法案」則要求盟國對齊晶片製造設備管制,點名華為、中芯國際等中國企業。
不過,眾議院7月以216比212通過的國防授權法版本並未包含這三項法案,兩院協商預計在跛腳會期進行。去年參議院通過的「GAIN AI法案」,要求晶片商優先供貨美國客戶,最後就在白宮與輝達遊說下,被排除在國防授權法定案版本之外。
交易派:讓中國用美國技術堆疊
另一派以白宮AI與加密貨幣事務主管薩克斯(David Sacks)為代表,主張把美國晶片賣給中國,讓中國AI建立在美國的「技術堆疊」上,美國才能保有影響力;過度管制只會逼中國加速發展華為、寒武紀等國產晶片,還讓美國企業損失營收。川普政府先後以抽成15%、25%的方式放行H20與H200,就是這條路線。
黃仁勳本人也是這一派的代表人物。他2025年5月直言,出口管制「是失敗的」,反而給了中國企業「加速發展的精神、能量與政府支持」;輝達也公開反對AI OVERWATCH法案。商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)則對國會表示,輝達必須接受出口許可的各項條件。
緋聞後首場交鋒 看18日閉門簡報
緋聞爆發後,川普仍替黃仁勳說話,表示「我沒聽說他做錯任何事」,稱他是「正直的人」;但華倫已表示,黃仁勳與輝達董事會「欠國會一個交代」。
眾議院中國特別委員會、外交委員會與情報委員會的三位主席,要求黃仁勳18日出席閉門簡報,這將是兩派在緋聞後的首場交鋒;國防授權法的晶片條款能否過關,則要看年底跛腳會期的協商結果。
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