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從法國學潮看台灣 福利擴張誰買單

法國學潮
老人健保
2026.10.19 14:32 (2026.10.19更新) | 徐尉哲
2024年5月立法院朝野陷修法爭議。(短新聞資料照)
2024年5月立法院朝野陷修法爭議。(短新聞資料照)
法國校園抗議擴大為全國性示威,民眾對教育資源不足、生活成本攀升的不滿接連浮現。與此同時,台灣立法院10月16日三讀《老人福利法》第22條修正案,擴大65歲以上長者健保費補助,行政院估算若按今年條件施行,全年經費約399.65億元。兩國情況並不相同,卻反映相同的財政難題:政府如何在有限預算中兼顧不同世代的需求?

退休金支出擠壓教育 法國財政亮紅燈

法國學生不滿師資缺口、校舍老舊等問題,抗議後來與反高物價訴求匯流,部分活動演變成暴力衝突。《路透》10月9日指出,法國退休金支出增長,加上削減赤字壓力,使政府難以投入更多資源改善公立教育。法國財政部預估2026年赤字占GDP 5.4%。然而,這波抗議也涉及物價與警民衝突,不能把街頭暴力簡化成退休福利直接造成的結果。

83%長者適用 補助是否真能照顧弱勢?

台灣修法規定,最近一年綜所稅未達申報標準或適用稅率未達20%的65歲以上長者,健保費由中央全額補助。衛福部長石崇良指出,約83%長者符合資格,以稅率作為主要門檻過於粗糙,未必能反映財產與實際負擔能力。社福團體同樣質疑,補助可能擴及經濟條件較佳者,偏離資源優先照顧弱勢的精神。

支持修法的民眾黨則主張,由中央統一補助可減輕長者及其家人負擔,並降低縣市差異。不過,中央承擔費用並不代表成本消失。行政院示警財政風險,若未提出穩定財源,可能排擠長照、社福與其他公共服務,讓青壯年透過稅負或未來保費承擔。

擴大補助卻漏接弱勢 法源爭議待釐清

更受關注的是,三讀版本刪除原條文對健保部分負擔及非健保給付醫療費用的補助文字。衛福部19日估計,若未有其他法源銜接,至少13萬名低收及中低收入長者可能受影響,涉及假牙、人工水晶體及心臟支架補助;民眾黨則表示仍有《社會救助法》等多重保障。相關補助是否持續,仍待主管機關釐清。

福利政策不能只問有多少人免繳,更應回答補助是否精準、財源是否穩定,以及最弱勢者有沒有被照顧。法國經驗提醒,公共服務與財政承諾若長期失衡,社會不滿可能累積;台灣需要的不是把世代對立加深,而是讓每一筆福利支出經得起公平與永續的檢驗。

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