該備忘錄全名為《出入境管制資訊共享合作備忘錄》，由日本的「日本台灣交流協會」與台灣的「台灣日本關係協會」於去年12月18日簽署。交流協會僅強調內容不公開。根據協議，日方可取得欲自台灣入境外國人的相關資料，進行有效篩檢，平時也會在台灣機場先行查驗赴日旅客。
外務省統計，截至去年10月，約有2萬1700名日本人居住台灣。報導指出，一旦中國對台動武，預期將有大量日僑撤離，並可能伴隨台灣人及外籍人士湧入日本，日方官員警告，屆時中國間諜可能假扮台灣居民入境。
報導並稱，日本過去也曾與澳洲、紐西蘭簽署外國人非法滯留相關備忘錄，但以撤僑為前提的安排相當少見。外界推測中國最快在2027年具備侵台能力，日本藉此加強與台灣、美國等盟國合作，以強化應對台海危機的準備。
