資源分佈兩極化 複雜病患成「孤兒」
根據衛生福利部統計，全台目前有超過七千家牙醫診所，其中約六成為單一醫師執業的小型診所。這類基層診所具備極高的可近性與便利性，是處理日常洗牙、補牙等單項治療的主力。而在光譜的另一端，則是附設於綜合醫院的「牙科部」，擁有完整的麻醉、住院與急救資源，主要承接合併重大系統性疾病或需要跨科轉診的重症病患。
然而，專家指出，台灣的牙科資源長期落在這兩端，中間卻存在著一道斷層。當病患的狀況牽涉到多個專科——例如需要先治療牙周病才能植牙，或須合併正顎手術與齒顎矯正，單一醫師往往難以獨力完成。許多病患因此被迫在不同院所間奔波轉診，不僅需要重複拍攝影像與檢查，各科醫師開出的治療計畫也常難以連貫。
國際借鏡：頂級口腔醫院早已行之有年
把目光轉向國際，建立專責的「口腔醫院」或「牙醫醫院」其實早已行之有年。以韓國為例，自 2004 年建立牙科專科制度後，便在法律上明訂「牙科醫院」為正式機構類別。
歐美與日本則是將高複雜度個案集中於少數頂端機構。英國以附屬大學的「牙科教學醫院」（如倫敦 Eastman Dental Hospital）承接專科轉診與研究生訓練；日本則以各「齒科大學病院」及綜合醫院口腔外科作為重症後送基地。提供診所難以負擔的高資本設備、跨次專科整合，以及具備住院與全身麻醉的進階醫療能力。
