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川普2.0時代 越南吸金魅力不變

越南
2025.01.23 10:00 (2025.01.22更新) | 鄭文

川普2.0時代 越南吸金魅力不變

越南一直被視為川普第一任期內中美貿易戰的最大受益者,然而這一回川普重返白宮,不少人擔憂,因為越南成為廠商「洗產地」的首選、對美貿易順差逐年擴大,成為美國的眼中釘。事實上,川普新措施的對象會以中國、墨西哥為主,越南政府維持對外經貿關係的經濟與外交手腕皆相當靈活、富有彈性,要在「川普2.0時代」中繼續成為贏家的機率甚高。

中美爆發貿易戰後,許多企業採「中國+1」策略,將供應鏈從中國轉移至其他國家。地理位置具優勢、勞動成本低廉的越南,成為製造業轉移的主要地區。再者,先前川普對中國商品加徵關稅時,許多進口商選擇從越南採購替代品,使越南對美國的出口激增。

但也因為如此,越南對美的貿易順差在2017年川普上任時僅380億美元,2023年激增至逾1040億美元,2024年前11月則已達到1116億美元,如此驚人的增速,勢必會引起美方注意。此外,不少廠商為了規避美國對中國加徵關稅,繞道至越南等國「洗產地」,也讓美方忌憚,川普2019年就曾公開批評越南「比中國更嚴重利用美國」。

事實上,外界不必過度負面解讀這一切。川普的打擊重點是中國、墨西哥,即使川普對越南產品課徵新關稅,估計稅率也將低於這兩國,故大抵而言,越南仍能保持競爭優勢,進而更多外資進入越南。

至於「洗產地」的情況,中國信託投信引用哈佛商學院的研究指出,越南的程度相對可控。以產品層面(同商品從中國進口至越南,再出口到美國)而言,約155億美元可能涉及貿易轉向,佔對美出口16%;若採用更嚴謹的公司層面(單一公司自中國進口商品,再將同商品出口至美國)標準,出口額僅17億美元,佔比僅1.8%。

近年來,越南政府持續要求在越南的國際企業提高在地生產比例,去年11月還宣布向美國採購液化天然氣、飛機等高單價商品,顯見越南積極要解除美國的疑慮,並預防貿易順差議題引發更大的衝突。

不過,即使越南政府取得川普政府的信心,目前越南的產業發展仍面臨瓶頸,像是整體監管環境及法規仍有不確定性,以及基礎設施不足、供電不夠穩定,不免讓人擔憂適不適合發展研發中心、資料中心。如何讓政策與基礎設施漸趨完善,已是越南政府的當務之急。

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