專訪鍾佳濱1 莫拉克那晚獨守屏東縣府

訪問、文字：畢翔

攝影：劉祐龍

人生有些巧合難以解釋。九二一,蘇嘉全縣長帶隊在日本,他奉命帶隊赴南投救災;莫拉克,曹啟鴻縣長被洪水困在林邊,他在指揮中心獨撐大局。《短新聞》團隊專訪立法委員鍾佳賓，看他一路從學運，進入行政體制、再到三連霸立委。如何帶領台灣的無人機，繼續再創高峰。

Q：當初投入學運的初心是什麼？後來又是怎麼踏入政壇的？

踏入政壇，那是一個很自然的過程。那個年代剛好政治解嚴，民間的政治力、參與度都在狂飆，像我們這樣的新生力量很容易就被吸納。我原來是曹啟鴻縣長當省議員時的助理，後來參選國大代表當選。等他當上縣長，我就到縣府團隊，一切都很自然。

我個性上初期比較對「行政工作」有興趣。因為走民意代表這條路，要花很多時間建立關係、經營組織。但到行政部門不一樣，行政部門就是把事情做好。我是個問題取向的人，喜歡追求解決問題後的成就感。地方政府的工作跟「雜貨店」一樣，什麼都有，麻雀雖小五臟俱全。那段時間真的累積了很多不同事物的經驗。

鍾佳濱說，從莫拉克之後，對緊急事故狀況的應對，就變成我一個很鮮明的特色。

Q：在縣府歷練這麼久，有沒有哪件事是你覺得真正屬於「個人成就」的？

當幕僚會遇到一個卡點：大家都是做老闆交代的事情，很難說哪個是你的功績，因為都是縣長的功績。

但嚴格講，自己比較屬於個人成就的，大概就是莫拉克風災後的緊急應變。通常那種狀況下，救災或災後重建都是首長在領導。可是因為我在屏東縣政府過去的角色，很偶然地，就必須獨當一面去面對災害當下的隨機應變。從莫拉克之後，對緊急事故狀況的應對，就變成我一個很鮮明的特色。

但這也不是突然來的。在這之前有很多訓練，譬如參加學生運動會有街頭衝突，你要帶領群眾，很多事情不是預先可以預料的。突發狀況發生了怎麼應對，就不斷磨練、鍛鍊能力。後來擔任國大代表時，也有機會參加一個美國國務院的計劃。那次大概兩到三個星期，參訪主題我自己設計，很大部分就是去參訪美國的 FEMA（聯邦緊急應變總署），想看看美國這個國家怎麼面對災變。

結果，那一次就發生了 911 事件。所以在應變這個課題上特別有因緣：去美國參訪遇到 911，在屏東縣政府遇到莫拉克。

鍾佳濱憶起莫拉克風災時，對於後續災損狀況有一種不知名的恐懼，是不是整個屏東都會滿目瘡痍？

Q：能回顧一下當初遇到莫拉克時的狀況，跟你在當下的判斷嗎？

那時候我就坐鎮在屏東的消防局。莫拉克那一次，我們所習見的颱風帶來豪雨、豪雨帶來土石流、土石流沖毀河堤，但它的規模相對大很多。

一個人要獨自面對，在消防局裡面。印象中很辛苦，在資訊有限的情況下，要怎麼判斷、申請救援的人力物力？救災排程要怎麼安排？水退之後，家園的復建、重建怎麼處理？

最難忘的一夜，就是雨真的開始下，後來聽到小林村事件，大家都傻眼，怎麼這麼嚴重。屏東是淹水，那邊是整個滅村。我們對未來可能的損害有一種不知名的恐懼，很擔憂明天太陽出來，是不是整個屏東滿目瘡痍。

好在老天爺對屏東留了一些餘地。河水破堤而入，淹得那麼嚴重，居民居然沒有額外的傷亡，都安全撤離到高處。我們再動用國軍的橡皮艇送餐、接人，水退之後集中收容，後面還要建立補給系統。

那時候屏東是佳冬、林邊，水退的時候淤泥都超過腰部，大部分人家裡半層樓被淹，外地的志工就通通湧進來。國軍沒有那麼多人力，我們就要調度鏟子。其實去年看到的那種「鏟子超人」，2008 年屏東莫拉克就有了。

跟現在一兩日之功的網路效應不同，那時候從外地來的志工，很多是把工作停掉一個月，專心待在那裡，每天出公差。我們就把體育館、學校變成臨時營區，供應熱餐，讓他們忙了一天、渾身泥濘，回到營區可以好好休息，第二天再去幫鄉親做家園恢復的工程。所以我說，臺灣社會底層的本性是很結實的，有災變的時候，大家都會互助互救。

這兩次大災難，縣長剛好都不在。921 那次蘇嘉全縣長帶隊在日本參訪，指派我帶隊去南投救災。莫拉克這一次是曹啟鴻縣長，他深入淹水區被困住，開車到林邊大水把他包圍出不來。所有的指揮排程都要我擔起來。這樣的經驗，算是我從政這段時間相當難忘的，也給我很深刻的教訓跟成長。

Q：你覺得在政壇還有沒有什麼遺憾的事情？

人永遠有遺憾，總是有遺憾說那時候沒有做什麼事情。既然有遺憾，你就珍惜當下，好好做更多的事情。與其永遠遺憾過去有哪些事情沒來得及做，不如好好把現在眼前可以做的事情做下去，所以往前看。

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