各位貴賓；各位女士、各位先生：
很榮幸能再次在華沙安全論壇發表演說，感謝皮薩斯卡主席的盛情邀請。
很少有國家比波蘭更明白，在強敵壓境、寡不敵眾之際守護安全、捍衛自由意味著什麼；也很少有國家像波蘭一樣，從艱辛的歷史經驗中，更清楚看見可以信賴的夥伴與不可信賴的強權之間的差別。今天，波蘭正站在新歐洲的產業與戰略中心。這也是我一再回到歐洲、回到這個論壇的原因。
每次來到歐洲，我傳達了一致的核心訊息。去年，我在海牙戰略研究中心（HCSS）談到台灣在歐洲再工業化中的角色；也在「華沙安全論壇」這裡，探討民主供應鏈如何協助歐洲重整軍備。今年，我在布拉格的「全球安全論壇」（GLOBSEC Forum），談到如何為工業5.0時代建立新的夥伴關係——一個由AI形塑產業的未來。再工業化、重整軍備與工業5.0，是同一份努力的三個面向；而在每一個面向上，台灣與歐洲都是天然的夥伴。
要理解這項夥伴關係為何如此重要、為何此刻尤其重要，我們必須正視三大挑戰：安全、經濟及科技。
一、三大挑戰，一個結論
第一是安全。俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭，粉碎了和平可以視為理所當然的幻想。這場戰爭改寫了歐洲安全的版圖，暴露了依賴威權能源供應者的危險，也提醒每一個民主國家：主權必須捍衛，絕不能視為理所當然。烏克蘭正在發生的一切，攸關華沙、柏林、巴黎的安全——事實上，也攸關台北的安全。在相互連結的世界裡，自由的前線不再因地緣格局而分隔。
第二是經濟。歐洲正面臨經濟學家所稱的「中國衝擊2.0」。二十年前的第一波衝擊，掏空了整個工業化世界的製造業，造成數百萬個工作機會流失。第二波衝擊規模更大，戰略意圖也更明確：大量由國家補貼的電動車、電池、太陽能板與鋼鐵，以低於成本的價格銷售，企圖搶占市場、擊垮競爭對手，並使歐洲陷入依賴。這不是比較優勢，而是將產業力量武器化，用來對付歐洲的勞工、工廠與社會。
第三是科技。隨著AI崛起，我們正經歷現代史上最快速的科技轉型。AI將決定哪些經濟體能引領21世紀，哪些會被拋在後面。因此，歐洲必須回答的問題既直接又迫切：歐洲如何不只是迎頭趕上，而是能在AI時代參與競爭，甚至居於領先？
這三大挑戰指向同一個結論：歐洲和許多國家一樣，無法獨力應對這些挑戰，也不能倚靠那些希望歐洲衰弱的國家來應對。歐洲已付出沉重代價，認識到不能依賴俄羅斯的能源；如今，歐洲必須在代價變得更高之前認清，它同樣不能依賴中國的製造業。歐洲還必須打造任何外部強權都無法提供的能力——真正的科技主權，包括自主的AI能力。供應安全、科技安全、價值安全，才是歐洲所稱「戰略自主」的真正支柱。但戰略自主不等於孤立，而是擁有選擇夥伴的自由，並且明智地做出選擇。
二、台灣的角色：優勢互補
這正是台灣可以發揮作用的地方。台灣位居全球最尖端供應鏈的核心。全球絕大多數最先進的半導體由我們製造；我們是電子與精密製造的全球重鎮；AI賴以運作的硬體，正是由我們生產。
我們的優勢不是對歐洲的威脅，而是與歐洲的優勢相輔相成。歐洲在工業機械、汽車工程、化工與設計領域居於領先，台灣則能提供晶片、零組件與製造生態系，將歐洲的雄心轉化為具競爭力的成品。對一個決心振興產業、保持優勢的歐陸而言，這種互補性至關重要。
三、台灣模式：信任與夥伴關係的實踐
台灣提供的不只是技術與專業，我們提供的是信任。台灣與歐洲共享最重要的價值：民主、自由、人權與法治。這正是台灣模式的精髓——以共同價值建立信任；以法治為基礎推動科技創新；尊重人權並保護環境；在自由開放市場的原則下追求互利共榮。台灣模式曾協助推動矽谷的創新與繁榮，同樣也能為歐洲做到。
我說的並非空談。看看正在發生的事：台積電投資德國，將先進晶片製造帶進歐洲產業的心臟地帶；環球晶投資義大利，強化歐洲在半導體材料方面的基礎；鴻海則在法國投資先進封裝——這是AI時代最關鍵的前沿領域之一。每一個案例的目的都相同：是合作夥伴，而非取而代之。
台灣的投資不是來掏空歐洲產業，而是與歐洲產業共同建設。這些投資正在歐洲的土地上創造就業、傳承專業，並深化產業生態系。這就是再工業化的具體實踐，也直接貢獻於歐洲的戰略自主。
四、中國模式：追求支配，而非互利
現在，請將此與另一種選擇——中國模式——相比，兩者的差異再鮮明不過。中國模式不遵守世界貿易體系的規則，而是仰賴龐大的國家補貼及不公平的非市場作為，削價壓制並擊垮歐洲的競爭者。
它的目標不是互利，而是支配——使歐洲陷入依賴、控制歐洲市場，最終讓整個歐陸淪為經濟附庸。由於中國的威權意識形態與歐洲的民主根本不相容，依賴中國不只是經濟風險，更是對歐洲自由及主權的威脅。一個供應鏈受制於人的歐洲，就是一個已交出部分自由的歐洲。
台灣比任何國家都更了解這種困境，因為我們每天都生活在這樣的威脅之下。我們以堅定的決心捍衛國家安全，同時也建立起一個無法被北京操控或挾持的經濟與科技基礎。這正是台灣與歐洲是天然夥伴的原因：我們面對相同的壓力，也有決心以相同的方式回應。
五、為何是波蘭：TEEMA科技園區
這也讓我回到今天為何站在波蘭這裡。歐洲的重要工業中心——威瑪三角的法國、德國與波蘭——正面臨同樣嚴峻的考驗：在國防上，是俄羅斯的威脅；在經濟安全上，是中國的衝擊。這不是兩個各自獨立的危險，而是歐洲自由與繁榮所面臨同一挑戰的兩個面向。
台灣希望成為解決方案的一部分。我們正推動在波蘭設立TEEMA（台灣區電機電子工業同業公會）科技園區的計畫，將台灣的產業實力及完整生態系帶進歐洲的工業心臟地帶。透過台灣模式，我們期盼支持歐洲在電動車、智慧城市與AI領域的發展。這將成為台灣參與歐洲重建烏克蘭工作的基礎——將共同的價值，化為共同的重建。
六、結語：以信任共創未來
最後，我想這樣作結。AI是一場具歷史規模的工業革命，而這場革命的核心就在台灣。歐洲的再工業化不應只是恢復過去的產業，而必須建立未來的產業——一場由AI驅動的再工業化。
我擔任台灣外交部長兩年半以來，已八度造訪歐洲。每一次來訪，我都見證我們的夥伴關係更加緊密。我們的價值相同，我們的經濟與科技相輔相成。台灣並不是要歐洲以一種依賴取代另一種依賴；我們是以歐洲可以真正信賴的夥伴身分，與歐洲站在一起。
因此，讓我們攜手向前。讓我們以天然夥伴的身分，並肩迎接本世紀的挑戰。讓我們在共同價值與共同實力的基礎上，為台灣與歐洲共創繁榮、安全與自由的未來。謝謝大家。
