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越南電力虧損擴大恐漲電價

越南
2025.09.12 11:00 (2025.09.11更新) | N
越南國會代表潘德孝,同時是國會經濟與財政委員會委員,在座談會上分享觀點。(圖:VGP)
越南國會代表潘德孝,同時是國會經濟與財政委員會委員,在座談會上分享觀點。(圖:VGP)

越南電力虧損擴大恐漲電價

專家指出,越南電力集團(EVN)若要調漲電價,必須提出多個具體方案,公開徵詢民眾與企業的意見,以確定「合理的承受範圍」。

背景:累積虧損達數千億台幣

越南工貿部正在建議修改《72號法令》,允許 EVN 將自 2022 年以來尚未攤銷的生產與供應成本,納入零售電價中,金額高達 44,792 兆越盾(約新台幣 5,700 億元),至 2024 年底仍未彌補。若此機制獲准,意味著未來電價勢必上漲,以彌補龐大缺口。

根據 EVN 報告,2022–2023 年集團累計虧損約 50,029 兆越盾,到 2024 年底母公司仍背負 近 44,792 兆越盾赤字。

專家觀點:避免「一次性電價衝擊」

財政部前物價管理局長阮進妥指出,必須先釐清虧損來源與性質,再決定哪些費用可以計入電價,哪些依法應排除。他強調若要分攤,必須建立合理的分期路徑,避免一次性大幅調漲,造成「電價休克」。

國會經濟與財政委員會委員潘德孝則認為,漲價需有可預測的長期規劃,好讓企業與人民能提前準備。他強調漲價不應是單向,若 EVN 經營改善,電價也應具備調降的彈性。
兩位專家皆建議 EVN 必須制定多種漲價情境,並進行民意諮詢,以確保決策透明且能取得社會共識。

政策建議:分散調整+社會保障

依現行《72號法令》,平均零售電價可每 3 個月調整一次,也就是一年最多 4 次。專家建議保持此機制,如同汽柴油價格管理經驗,能有效避免「壓抑過久後一次暴漲」。

同時,學者強調政府應同步推出社會支持方案,例如對弱勢家庭提供補貼,確保基本用電需求不受影響。

能源與綠色增長研究中心主任 河登山建議,工貿部應向政府提交完整支持政策,既能維持電價市場化原則,又能減輕對人民與企業的不利衝擊。

成本壓力:地緣政治與匯率因素

工貿部電力局副局長 鄭國武指出,EVN 的虧損主要來自:

燃料價格暴漲:2022 年俄烏戰爭導致全球一次能源市場劇烈波動,進口煤價年漲 163%,4 月甚至飆升 411%,從每噸 138 美元衝至 705 美元;天然氣價格也上漲 27.4%。

匯率損失:EVN 尚有 21,800 兆越盾的匯率損失未攤提,因越盾對外幣貶值,必須依電力購售協議承擔差額,加重財務壓力。

鄭國武強調:「遲早都要讓 EVN 將成本『算實算足』反映到電價,否則企業無法長期承受。」他並提到 EVN 承擔著政府交付的重大投資計畫,包括寧順核電一號、北愛抽蓄水電、廣澤火電與風電專案等,若財務狀況不健康,將無法取得國內外融資。

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